กลยุทธ์ของ WHO ในการทำให้ Big Tobacco ‘ออกจากธุรกิจ’

กลยุทธ์ของ WHO ในการทำให้ Big Tobacco 'ออกจากธุรกิจ'

เจนีวา — อุตสาหกรรมยาสูบที่ต้องต่อสู้ดิ้นรนกำลังดิ้นรนเพื่อต่อสู้กับศัตรูที่ดุร้ายที่สุดและอาจเป็นอันตรายที่สุดในปัจจุบัน นั่นคือ องค์การอนามัยโลกมาร์กาเร็ต ชานชาวฮ่องกงซึ่งดูแลองค์กรของสหประชาชาติมาตลอดทศวรรษที่ผ่านมารู้สึกภาคภูมิใจอย่างเห็นได้ชัดที่ถูกเรียกว่าเป็นศัตรูตัวฉกาจหมายเลข 1 ของบิ๊กยาสูบ โดย  กล่าวว่าเป้าหมายของเธอคือ “ทำให้แน่ใจว่าอุตสาหกรรมยาสูบจะต้องเลิกกิจการ ”

ในปีที่ผ่านมาเพียงปีเดียว WHO ได้เรียกร้องให้เก็บภาษี

ผลิตภัณฑ์ยาสูบ 75 เปอร์เซ็นต์ เรียกร้องให้ประเทศต่างๆ จัดตั้งเทคโนโลยี “ติดตามและติดตาม” ของตนเองเพื่อต่อสู้กับการลักลอบนำเข้าบุหรี่ โดยไม่สนใจคำวิงวอนของบริษัทยาสูบให้ใช้เทคโนโลยีของตนเอง องค์การอนามัยโลกกำลังโน้มน้าวประเทศในยุโรปอย่างแข็งขันเพื่อไม่ให้ Big Tobacco อภิปรายเกี่ยวกับวิธีการใช้คำสั่ง 2014 ของสหภาพยุโรปเกี่ยวกับผลิตภัณฑ์ยาสูบก่อนกำหนดเส้นตาย 20 พฤษภาคม คำสั่งของสหภาพยุโรปจะวางกฎการติดฉลากบรรจุภัณฑ์ใหม่และห้ามบุหรี่ปรุงแต่ง

เบื้องหลัง ทนายความของ WHO กำลังช่วยเหลือรัฐบาลทั่วโลกในการออกแบบนโยบายต่อต้านการสูบบุหรี่ ในการเคลื่อนไหวที่ไม่ค่อยเกิดขึ้นสำหรับเอเจนซี่ มันกำลังเข้าข้างฝ่ายในข้อพิพาททางกฎหมายระหว่างประเทศเกี่ยวกับยาสูบ ไปจนถึงองค์การการค้าโลก

แนวทางที่ก้าวร้าวนี้ทำให้เกิดเสียงหอนจากอุตสาหกรรม สำหรับพวกเขา องค์กรและหัวหน้าขององค์กรกำลังหลงทางอยู่นอกเหนือคำสั่งด้านสาธารณสุขของ WHO โดยการพยายามควบคุม และอย่างที่ Chan กล่าวอย่างเปิดเผย ให้ฆ่า — อุตสาหกรรม อุตสาหกรรมยาสูบกล่าวว่าพวกเขาต้องการได้รับการปฏิบัติเช่นเดียวกับธุรกิจอื่นๆ

การสูบบุหรี่และพฤติกรรมที่เกี่ยวข้องทำให้มีผู้เสียชีวิต 6 ล้านคนในแต่ละปี WHO กล่าว

“เรากำลังถูกกีดกัน” Alan Hardacre หัวหน้าฝ่ายกลยุทธ์องค์กรของ Imperial Tobacco กล่าว “คนสงสัยว่าใครจะเป็นคนต่อไป: แอลกอฮอล์ น้ำตาล เกลือ? มีใครอีกบ้างที่จะถูกกีดกันโดยพลการจากการอภิปรายเกี่ยวกับธุรกิจของตนเอง เพียงเพราะตัดสินว่าผลิตภัณฑ์ของตนไม่ดี”

ชานและองค์การอนามัยโลกไม่เคลื่อนไหว หน่วยงานกล่าวว่าการสูบบุหรี่และพฤติกรรมที่เกี่ยวข้องทำให้มีผู้เสียชีวิตหกล้านคนในแต่ละปี ดังนั้นภารกิจของหน่วยงานคือการลดการสูบบุหรี่ด้วยวิธีการที่ยุติธรรม “พวกเขาต้องพ่ายแพ้” โรแบร์โต แบร์ทอลลินี ตัวแทนขององค์การอนามัยโลกประจำสหภาพยุโรป  กล่าวในการประชุมที่ จัดโดยผู้ตรวจการแผ่นดินของสหภาพยุโรปด้านยาสูบเมื่อปลายเดือนเมษายน

Chan ผู้อำนวยการใหญ่ของ WHO ปฏิเสธคำขอสัมภาษณ์

อิทธิพลที่ไม่เหมาะสมหรือเสรีภาพในการพูด?

หน่วยงานในเจนีวาได้รับอำนาจเหนือยาสูบด้วยการยอมรับสนธิสัญญาสาธารณสุขระดับโลกฉบับแรกที่เจรจาภายใต้การอุปถัมภ์ของ WHO ซึ่งเรียกว่า  กรอบอนุสัญญาว่าด้วยการควบคุมยาสูบ (FCTC) FCTC ลงนามในปี 2546 และให้สัตยาบันในปี 2548 ได้กลายเป็นหนึ่งในสนธิสัญญาที่ได้รับการยอมรับอย่างรวดเร็วที่สุดในประวัติศาสตร์ของสหประชาชาติ โดยมี 180 ฝ่ายจนถึงปัจจุบัน การดำเนินการดังกล่าวได้รับการสนับสนุนจากสำนักเลขาธิการในกรุงเจนีวาซึ่งตั้งอยู่ที่สำนักงานใหญ่ขององค์การอนามัยโลก

ร่างกายส่งเสริมภาษียาสูบที่สูงขึ้นเพื่อลดการบริโภค แม้ว่าจะมีอำนาจทางศีลธรรมเท่านั้นที่จะทำเช่นนั้นได้ นับตั้งแต่สนธิสัญญามีผลบังคับใช้ ราคาผลิตภัณฑ์ยาสูบก็เพิ่มขึ้นโดยเฉลี่ย 150 เปอร์เซ็นต์ ตามการประมาณการของสำนักเลขาธิการ FCTC

“เรายังมีอะไรอีกมากที่ต้องรายงาน และเป้าหมายของเราก็เจียมเนื้อเจียมตัว” วินายัค ปราสาด หัวหน้าโครงการยาสูบปลอดยาสูบของ WHO กล่าวกับ POLITICO อุตสาหกรรมต่อสู้กับการเก็บภาษี “ฟันและเล็บ” เพราะเป็นเครื่องมือที่ทรงพลังที่สุดในการต่อสู้กับการสูบบุหรี่ เขากล่าวเสริม จากข้อมูลของ Prasad มีเพียง 1 ใน 10 ประเทศเท่านั้นที่ปฏิบัติตามคำมั่นสัญญาว่าจะขึ้นภาษี และมีน้อยเกินไปที่จะห้ามโฆษณาและตบคำเตือนเรื่องสุขภาพบนหีบห่อ

บอกว่าซองบุหรี่ไม่พอมีคำเตือนด้านสุขภาพ |  Romeo Gacad / AFP ผ่าน Getty Images

โครงการ Tobacco Free Initiative ของ WHO ระบุว่าซองบุหรี่ไม่เพียงพอต่อคำเตือนด้านสุขภาพ | Romeo Gacad / AFP ผ่าน Getty Images

สำหรับแชมป์เปี้ยนของ WHO เกี่ยวกับบุหรี่ ปัญหาหนึ่งคืออิทธิพลที่ไม่เหมาะสมของล็อบบี้ยาสูบ สำนักเลขาธิการ FCTC เรียกใช้บทบัญญัติในสนธิสัญญาที่ควบคุมความสัมพันธ์ระหว่างอุตสาหกรรมและรัฐบาลเพื่อจำกัดการเข้าถึงของ Big Tobacco ในการประชุมเกี่ยวกับวิธีการดำเนินการตามข้อตกลง

ตัวแทนยาสูบกล่าวอย่างไม่ยุติธรรม ซึ่งกล่าวหา Chan ว่าระงับการโต้วาที ในการประชุม FCTC เมื่อเร็วๆ นี้ในมอสโก มี รายงานว่าตัวแทนอุตสาหกรรม สาธารณชน และนักข่าวถูก  ไล่ออกจากห้อง ขณะนี้ผู้เข้าร่วมประชุมได้  รับการคัดกรองก่อนการประชุม

เบน ทาวน์เซนด์ ผู้ทำการแนะนำชักชวนสมาชิกรัฐสภาของ Japan Tobacco International กล่าว

Katharina Kummer Peiry ที่ปรึกษากฎหมายอาวุโสของสำนักเลขาธิการ FCTC ระบุว่า ตัวแทนในอุตสาหกรรมพยายามแอบเข้าไปในการประชุม ในบางกรณีอาจแลกป้ายกับผู้ได้รับมอบหมายอื่นๆ “บางครั้งการต่อสู้ก็ค่อนข้างสกปรก” เธอบอกกับ POLITICO

credit : รีวิวหนังไทย | คู่มือพ่อแม่มือใหม่ | แม่และเด็ก | เรื่องผี | แคคตัส กระบองเพชร